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抚，由盛京将军、吉林将军、黑龙江将军三大将军作为最高长官管辖。

    同时，以盛京为陪都，下设五部，形成了一个以盛京将军为首的“小朝廷”。

    到了道光时期，东北的总人口也只有一百来万，还大都集中在盛京将军辖区，也就是辽宁。

    至于吉林和黑龙江，人口更少。

    人口少，能养活的军队就少；开发的程度更低，可惜东北的千里沃土。

    就是因为这样，才让沙俄趁虚而入。

    但如今，随着关内战事迭起，灾乱不断，清廷对地方的掌控越发显得力不从心，禁关令也渐渐松弛。

    大量人口就开始了浩浩荡荡的“闯关东”。

    其中尤以山东人为多。

    因为山东离着辽宁近，此时想通过陆路走过去还是不容易，很多闯关东的是从山东坐船先抵达辽宁的大连等地，然后慢慢向北迁移。

    山东自古是农业大省，这些人都懂得开垦种地的技能，加上东北黑土地的巨大肥力，虽然闯关东的过程充满血泪，但总要比继续待在关内好多了，起码能活下来。

    李谕说：“左丞可以尽快去东北一看，趁着形势尚且明朗。”

    “尚且？”徐世昌说。

    “是的！将来一旦日俄开战，地点只能是在东北地区，我们迁移的民众，极有可能受到迫害。”李谕道。

    徐世昌讶道：“帝师，这种话可不能随便说！日俄两国一旦开战，岂不就是两虎相争，两败俱伤？能有什么好处？”

    徐世昌还是明白情况的，也没有一味贬低日本，毕竟在北洋待过，对时局的判断准确一些。

    李谕说：“好