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北方联盟，很快就会分崩离析四分五裂，倒退回曾经的样子。真正让北方联盟运行起来的是我的部下，加入联盟的部落多还是少，只不过是规模问题，多的话，规模大，小的话，规模就小。”

    这个还是安乐着手学习了解北方联盟事务时发现的，关键部门，重要职务，都是她的部下在管理，以穆嫣然为首的一干人构建了覆盖整个北方联盟的框架，加入的部落就如同填充的血rou，看起来更加饱满罢了。

    这种治理方式留给了部落一定的自治权，盟主一方下达指令，把握整个联盟的方向，下面的细节可以根据部落各自的情况自行摸索，就是有点像承包制吧，不过一个城池里面会有多个议员构成的小团体，一起商量如何完成上面下达的指令，商量好了分工实施。市长必然是盟主的心腹手下，财政牢牢握在盟主一派的手中，军事更不用说了，司法权跟立法权的最终权力都在盟主手里，新法案想要通过必须有盟主的点头，完全是盟主一家独大。

    就算所有议员联合起来集团跟盟主做对，最终结果也是他们全部滚蛋，分出去的权力无伤大雅，根本撼动不了盟主的地位。

    如果盟主换人做，就会出现这种情况，穆嫣然为首的一干人完全不鸟新盟主，依旧我行我素，他们付出忠诚从来不是因为安乐是盟主，变成什么身份了根本不重要。

    另外，当初安乐意外跟练红霸签订了结婚契约，穆嫣然他们对他的忠臣度全部为零，契约解除后，全都下降为负值，就像练红霸是个资深红名，因为契约影响变成了黄名，最后一解除就变回了红名一样，直到北方联盟跟煌帝国签订和平共处原则，练红炎放弃理