第二百四十章 若废史立牧，定群雄逐鹿！ (第6/8页)

释这个，就必须讲清楚，大汉的行政区划…

    无论是东汉，还是西汉，推行的都是郡、县…两级行政区划，汉武帝于元封五年将全国封为十三个州，设刺史十三人，后经历成帝、哀帝、王莽时期，将刺史改为两千石的州牧，后又还变回六百石的刺史，一连几次变化。

    简单点说，刺史行的是监察、监督之权，类似于后世的监察部门，区别是…后世是平级监督，而大汉是低级别的官员监督高级别的官员，六百石的刺史监督两千石的太守。

    用低级别官员就是促使他们为了升迁而加紧监察，取得业绩。

    在法治没有完全进行普及与推广的状况下，这算是一种比较完善的地方监察制度。

    可废史立牧…相当去废除了六百石的刺史，改让州牧去负责这个州的监察…且不止于监察，可以说，州牧掌管了一州的军事、政务、人事、监察…权利的太过集中，从“居无定所”的刺史，摇身变身了“坐镇一方”的军事首脑…势必会滋生出巨大的野心！

    可以说…

    压死大汉这只骆驼的最后一根稻草，不是黄巾起义，不是宦官与外戚的争斗，是废史立牧！

    张角、张宝、张梁，三十六方，几十万黄巾军都没有做到的，刘焉以一己之力做到了。

    脑海中飞速的转过有关“废史立牧”的知识…

    想明白这点，柳羽反问天子刘宏，“陛下觉得，是这些蛾贼可怕，还是地方手握军权的军阀更可怕呢？”

    唔…

    柳羽的话，一下子让刘宏怔住了。

    他的眼睛徒然睁大，“你的意思是？”