【特务局的崛起】（序） (第4/5页)

  联邦共和国（简称东南联邦）、米纳十一国联合体（简称国联体），以及原北方

    正统米纳共和国。

    其中东南沿海成立的东南米纳各省联邦共和国，定都在原米纳

    共和国东南行

    省三江省省会海滨城市天海市。在此后的两年间，米纳共和国不断地腐化和堕落，

    相对地来说，两个分离国受到了外部反对米纳共和国的各种势力明里暗中的扶持，

    以及初期享受到的政治清明的红利，实力迅速发展，对原米纳共和国形成了巨大

    威胁。在抵抗住了米纳共和国的几次大规模的反扑后，东南联邦逐渐站稳了脚跟，

    并在一次重大的反击战中攻下了世界性大都市水府市，从而取得了对米纳共和国

    东部原最重要的经济中心的关键性控制。

    新建立的东南联邦这个国家名义上是多党派普选的共和国，事实上背后却阴

    云密布。由于民主制度在初期的规划就不完善，各个野心家争相登场，以及中下

    层人民的民主素养低下，很快东南联邦开始快速腐化，人民对政客的不满日益加

    剧。在这样的背景下，极端恐怖组织骷髅党开始走上东南联邦的政治舞台，并通

    过见不得光的手段cao纵国大会议成立了秘密警察机构-国家特别安全事务总局，

    由于该机构的制服为纯黑色军装，又名黑衫局或骷髅局。

    在控制了秘密警察组织后，几年内，骷髅党的势力快速扩张，野心也日益膨

    胀，触角逐渐往共和国的各个层面伸出。除